全球金融服务机构毕马威(KPMG)一份保密报告显示,今年前九个月,美国政府接收并拨付了来自委内瑞拉自然资源出口的逾120亿美元收入。

机密报告显示:美国收到120亿美元委内瑞拉石油收入

  媒体查阅了这份报告。这份报告也是自今年1月美军推翻委内瑞拉总统以来,目前最详尽的一份材料,展现美国政府对委内瑞拉实施的金融管控。

机密报告显示:美国收到120亿美元委内瑞拉石油收入

  特朗普政府扶持了一个顺从美方的临时政府,并责成该政府开放委内瑞拉石油产业,引入美国投资。

机密报告显示:美国收到120亿美元委内瑞拉石油收入

  这份报告定稿时间距离中期选举仅有数日。民主党议员多次承诺,要让美国对委内瑞拉的政策更透明、更可问责。民主党已经拿下参众两院控制权,明年1月起将拥有更强的监督权。

  毕马威受美国政府委托撰写该报告,介绍了“委内瑞拉托管账户”的运作情况。该账户由美国财政部设立,在前总统尼古拉斯・马杜罗下台后,用来管理委内瑞拉出口收入流转。账户最初设在卡塔尔,1月底转至纽约花旗银行。

  报告显示,从美军实施干预的1月3日至9月底,该账户累计入账122.6亿美元。大部分资金在到账后不久就被拨付回委内瑞拉。

  报告截止日为9月30日,当日账户余额约1.7亿美元。这段时期账户还产生约1200万美元利息。

  报告提到资金拨付速度较快,这在一定程度上佐证了美方此前的说法:美方只是委内瑞拉自然资源(主要是石油)收益的托管方。

  简单来说,流程是委内瑞拉央行向美方管控账户申请资金;美方官员审核资金申请是否符合金融合规标准后,再进行拨付。

  国务卿马可・卢比奥多次表态,在美国罢黜马杜罗之前,委内瑞拉大部分石油收入都被腐败分子和境外中间商侵吞。媒体的报道也印证了部分说法。

  但这份毕马威报告同时证明:委内瑞拉宪法规定自然资源归属委内瑞拉人民,但资源销售收入何时放款、款项流向谁,最终决定权掌握在美国官员手中。

  报告写道:“美国政府今年对委内瑞拉自然资源收入存款实施托管管控”,并且每一笔交易都需要国务院和财政部官员签字批准。

  美国财政部、国务院、毕马威以及委内瑞拉政府暂未回应置评请求。

  报告显示,账户资金绝大部分来自原油销售;少量资金来自矿产、化肥出口,其中全球大宗商品企业Trafigura为收购委内瑞拉黄金,存入约1亿美元。

  这份报告并未覆盖委内瑞拉全部出口收入。委内瑞拉两大原油出口方——美国石油巨头雪佛龙以及本土企业NABEP,采用另一套结算安排销售部分开采的原油;还有大量委内瑞拉黄金通过非正式金融渠道出口至中东。

  上个月,NABEP开始向美国输送原油。根据协议,该公司将向美国政府交出35%股份,并按低于市场价的标准交出20%的产量。

  托管账户拨付回委内瑞拉的资金中,117亿美元被用于委内瑞拉商业银行开展外汇拍卖,以此支撑本国货币玻利瓦尔。

  该规模和独立机构对委内瑞拉外汇流入的估算基本吻合。

  委内瑞拉本土金融咨询机构Sintesis Financiera估算,委内瑞拉政府在2026年前九个月,在外汇拍卖上投入123亿美元。

  报告还显示,美方从账户划拨约1.3亿美元,用于支付委内瑞拉政府对外欠款,主要是欠其他国家政府以及国际组织的债务。

  报告没有指明委内瑞拉外汇拍卖的最终受益方。媒体此前报道提到,大量美元最终流入少数委内瑞拉农业企业和消费品巨头,众多中小企业难以获取投资所需外汇。

  账户资金主要来自Trafigura和维多这两家全球大宗商品巨头。美方行动之后,这两家企业拿到委内瑞拉石油独家销售权。报告显示,虽然石油买家数量有所增加,但二者依旧主导委内瑞拉原油贸易。

  截至9月底,Trafigura与维多合计占到账户入账资金的61%。

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